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林业生态省建设促河南林茂粮丰农民收入增加

来源: 作者: 2019-02-28 04:36:32

林业生态省建设促河南林茂粮丰 农民收入增加

新华河南频道4月4日电(訾红旗)正在进行的林业生态省建设,不但提高了河南经济社会发展的环境承载能力,同时对稳定和提高粮食生产能力、增加农民收入起到了重要的促进作用。去年河南夏粮秋粮再获丰收,粮食总产达1073亿斤,连续3年超千亿斤,林业生态省建设功不可没。

河南省政府组织的专家评估结果显示:去年河南省林业生态效益总价值达到 3929亿元,比上年增加了757.28亿元。其中:林业的防护作用使农作物增产1079.15万吨;森林和湿地固定二氧化碳总量为6805万吨,相当于燃烧2771万吨标准煤排放的二氧化碳。全省每个农民来自林业的收入平均达到694元,相当于农民人均纯收入18%。

河南是个农业大省,但森林资源总量不足,全省有林地面积居全国第二十二位,人均有林地面积是全国平均水平的五分之一,人均占有森林蓄积是全国平均水平的七分之一。全省山区还有1100多万亩立地条件差、绿化难度大的宜林荒山荒地需造林绿化;平原地区还有800多万亩沙化土地亟须治理;还有900多万亩的低质低效林需要改造。此外,全省有水土流失面积4470万亩,每年土壤流失量达1.2亿多吨。

面对全面建设小康社会、实现中原崛起的新形势,河南省委、省政府站在全局和战略的高度,从全省经济社会长远发展和人民群众切身利益出发,于2008年作出了建设林业生态省的重大决策,在全国率先制订并实施了《河南林业生态省建设规划》。

据了解,根据新的建设规划,到2012年,全省新增有林地1129.79万亩,达到5468.43万亩,林业年产值达到760亿元,林业资源综合效益价值达到5100.53亿元。80%的县(市)实现林业生态县,初步建成林业生态省。到“十二五”末,全省森林覆盖率达到24%以上,林业年产值达到1000亿元,林业资源综合效益价值达到5736.18亿元;所有的县(市)实现林业生态县,全面建成林业生态省。

为确保林业生态省建设规划落到实处,河南建立了一些新机制。省、市、县、乡逐级签订了年和2008年目标,把各项建设任务落实到位。改革营造林和苗木资金补助办法,把项目资金安排与《河南林业生态省建设规划》实施情况和验收结果挂钩,实行“以奖代补”,改工程补助资金为工程奖励资金,改下达项目的同时下达资金为核查验收合格后拨付资金。创新造林实绩核查考评机制,对于年度营造林计划、奖励标准、各项目实施方案的审查及批复结果、自查报告、核查结果、工程奖励资金、育苗补助办法和补助费发放情况等一律在全省公开,各个环节均在政府门户站进行公示,接受财政、审计、纪检监察及社会各界的监督。 据了解,2008年,全省共完成人工造林合格面积601万亩,为年度规划任务的145.5%,造林规模和质量都是历史上空前的。

为了调动全社会参与林业生态省建设的积极性,河南实行了政府主导下的政策性引导、扶持机制。省级财政每年按一般预算支出的2%、省辖市财政每年按一般预算支出的1.8%、县级财政每年按一般预算支出的1%,落实林业生态省建设资金。深化集体林权制度改革,省政府印发了《深化集体林权制度改革的意见》,在全省全面开展了集体林权制度改革。全省累计明晰集体林产权4002万亩,为全省集体林总面积的58.96%。大力发展非公有制林业。2008年全省非公有制造林面积429万亩,占全省造林总面积的71.4%。(完)

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